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涂佑章 罗九玲
（湖北省黄冈市蚕桑办公室 436100）
黄冈市位于大别山南麓，长江中游北岸，京九铁路中段，下辖七县二市二区，总人口730万人，版土面积l．74万平方公里，耕地36万公顷。自然条件和社会经济条件宜桑宜蚕，有着悠久的栽桑养蚕历史，“蚕吐丝”是鄂东山区三大宝之一。历史最高年1995年全市桑园面积2.13万公顷，蚕茧总产1.69万吨，占湖北省总量70％，成为我市的特色产业和重要的农业产业化系列，基本形成了“基地十农户十公司”的生产模式。蚕桑生产涉及麻城、罗田、英山、团风、浠水、蕲春等六县（市），60个乡镇，1517个村，13171个村民小组，栽桑养蚕农户20.07万户。育苗栽桑、养蚕制种、收烘、缫丝、织绸、制衣以及蚕桑副产品开发利用功能齐全，设备配套。全市有专业蚕种场4家，年制种能力30万张，茧丝加工企业32家，缫丝规模5.59万绪，绢丝精纺3200锭，丝织机895台套，丝绸炼染设备35台套。这些条件都是我们进一步发展蚕桑生产的坚实基础。
1 抢抓机遇，恢复发展蚕桑生产初见成效。
随着我国入世的临近和西部大开发战略的实施，我市蚕桑生产迎来了三大发展机遇，一是我国即将加入WTO给丝绸行业和蚕桑业带来的发展机遇。1999年中美关于中国加入WTO的协议签订后，国内茧丝绸市场很快作出反应，行情明显好转，鲜茧、干茧和丝绸价格大幅上升，并且货源紧缺，供不应求。各级领导和广大蚕农由此看到了发展蚕桑的希望。二是实施西部大开发，国家有关部门明确提出“东桑西移”扩大蚕茧生产总量的战略，重点发展西部蚕业。我市地处东西结合部，具有向东部蚕桑先进省份吸收和向西部蚕区辐射先进科技、先进管理经验的区位优势，在新一轮蚕桑发展中大有作为。三是农业结构战略性调整为蚕桑发展提供了十分有利的条件。在很多农产品减产降价的形势下，蚕桑业增产增收，比较效益明显上升。各地都把发展蚕桑作为调整的突破口，把壮大蚕业经济作为调整的方向，为发展蚕桑生产创造了十分有利的条件。
面临上述三大机遇，市委、市政府正确分析判断市场走向，科学决策，决定抢抓机遇恢复发展我市蚕桑生产，提出一年打基础，二年恢复，三年超历史的战略部署。采取一系列行之有效的措施，扎实推进恢复发展。首先是切实加强组织领导，市里成立了市蚕桑生产领导小组及其办公室，主要领导亲自部署，分管领导常抓不懈；印发了《中共黄冈市委、黄冈市人民政府关于恢复发展蚕桑生产的决定》，具体明确了发展方向和工作措施。在实际工作中，市里在2000年先后组织召开了桑园建设和管理现场会，春蚕生产总结会，桑树育苗现场会等五次专题会议，解决了很多实际问题。其次是改革蚕茧收购体制，适当放开收购政策，确保收购兑现，调动蚕茧生产者和经销者的积极性。三是抓育苗打基础，2000年育苗1万亩，因遭遇特大干旱，损失很大，但仍成苗2亿株，为新发展打下了桑苗基础；推广使用方格族500万片，占蔟具使用总量的14％，有效地提高了茧质和茧价。
经过一年的扎实工作，到2000年底全市蚕桑生产实现了恢复性增长，呈现出五增二提高的发展势头。“五增”是，一是桑园面积增加。全年新发展桑园1667公顷，总面积由12333公顷增加到14000公顷；二是蚕种生产量和发种量增加。全市共生产优质蚕种26万张，发放蚕种28万张，分别比上年增长39％和18％；三是蚕茧产量增加。蚕茧总产量12000吨，增产2110吨，增长21.3％；四是蚕农收入增加。由于蚕茧增产，市场行情好，茧价上扬，蚕农收入大幅度增加，增产因素增加收入3600万元，全年平均茧价17元／公斤，比上年提高600元／公斤，涨价因素增收7200万元，合计增收1.08亿元，并且全部兑现，杜绝了白条，成为山区农民增收的主要途径；五是蚕桑及蚕茧加工提供的税收增加。据调查1公斤蚕茧由生产、收烘、缫丝、织绸等环节累计折算提供税源3.9元，全市共获得蚕茧税费收入4680万元，比上年增加1100万元。“两提高”是，一是蚕茧质量有所提高。由于技术推广比较到位，使用了方格簇，农民精心养蚕，科学管理，蚕茧上车率、解舒率都有一定提高；二是蚕桑生产经济效益大幅提高。全市投产桑园12333公顷，平均亩产蚕茧65.5公斤，产值1105元，除去生产投资185元，亩平纯收入920元，比上年亩桑园纯收419元提高501元翻了一番多，栽桑养蚕比粮、油作物生产的经济效益显著提高。
在恢复发展的进程中，我市蚕桑生产暴露出明显的制约因素，主要桑园基础薄弱，经历了1995年至1999年的大滑坡后，桑园面积大量缩减，1999年底全市桑园12333公顷，比1995年接近减少50％，并且树龄老化，树形零乱，园地管理差，生产能力低。其次是部分基层干部和蚕农对新一轮蚕桑热认识不高，心有余悸，不敢发展，因此在资金和桑苗准备上不到位，导致发展不快，发展不平衡。还有蚕茧质量上不到位，导致发展不快，发展不平衡。还有蚕茧质量有待进一步提高的问题，适当放开收购后，蚕茧市场竞争激烈，规定的收购测检程序无法操作，随口叫价现象重新抬头，有的茧贩上门抢购蚕茧，大量收购毛脚茧，致使蚕茧质量普遍不高。这些问题必须引起高度重视，努力加以解决。
2 明确奋斗目标，采取得力措施，加快发展蚕桑生产。
进入新世纪，我市蚕桑生产要继续抢抓发展机遇，充分利用和发展目前良好的发展势头，因势利导，乘势而上，加快发展步伐。2001年全市新发展桑园面积3333公顷，蚕茧产量1500吨，蚕桑产值3亿元。“十五”计划期间桑园面积发展到33333公顷，蚕茧产量30000吨，蚕桑产值8亿元。为了实现上述奋斗目标，我们必须以党的十五届四中、五中全会为指针，牢固树立以加快发展为主题，以提高运行质效为主线的指导思想。再加措施，再加力度，真抓实干，把黄冈蚕桑特色支柱产业壮大起来。
2.l 加快蚕桑基地建设
按市委市政府的决定，麻城、罗田、英山、团风四县（市）为我市集中的蚕桑基地，浠水、新春县北部山区适当发展。目前这些基地的规模偏小，“十五”期间特别是“十五”头两年，每年要新发展3333－5333公顷新桑园，迅速形成规模，实行规模经营。新建基地要集中连片开发，做到桑树下大田占好地。搞好桑树品种布局，以速成桑起步，以优质湖桑提高质量，以四旁桑增添后劲。同时对现有低产桑园进行改造，通过改良桑树品种，改良土壤，加强水肥管理，提高生产水平。桑苗是建设蚕桑基地和改造低产桑园的基础，没有桑苗谈发展是空想，去冬今春的情况再一次说明，哪里有桑苗，哪里就发展，桑苗多发展的面积就大。我市蚕区都是经济欠发达地区，根本没有财力大量购苗发展蚕桑，只有自力更生，下决心大力育苗嫁接，才是切实可行的发展道路，从今年起 3－5年内每年育苗333公顷左右，大部分育苗当年栽植成园，加快建园速度，一部分用于嫁接砧木，改良桑树品种结构。
2.2 增加生产投入
市、县两级每年要从扶贫开发，以工代赈，财政支农资金中安排一定资金支持蚕桑生产，投入的渠道要相对稳定，资金额度要有一定规模，保持每年有300—500万元蚕桑专项投入。主要用途一是加强蚕种场技术改造，二是支持桑苗繁育，三是建设高标准蚕桑基
地，四是支持新品种新技术的应用推广。
2.3 加大蚕桑科技推广力度
在农村剩余劳力转移过程中，有文化，年纪轻的劳动力大部分外出打工，留在农村从
事栽桑养蚕的人员普遍专业技术不高，加上前几年蚕桑不景气，技术推广到位率低，导致蚕桑科技含量下降，因此要进一步加大蚕桑科技推广力度，加强对蚕农的技术培训，引进蚕桑新品种、推广应用新蚕药，新蚕具，大力推广使用方格簇，搞好蚕桑副产品综合开发
利用和桑园增效工作。
2.4 切实加强蚕桑生产管理
中央和省、市的蚕桑生产管理一直归口农业部门，今年市县机构改革即将进行，根据我市蚕桑生产和茧丝绸经营现状，应利用这次机会将县级蚕桑生产管理关系理顺，行业管理和技术指导，生产计划都归口到农业部门，企业不能再承担管理职能。要加强蚕种、桑苗、蚕药、蚕茧市场管理，依法保证蚕桑生产稳步快速发展。
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